「房地合一稅2.0版」修法將預售屋定義為房屋，一旦立法院通過，不論預售屋轉單或成屋交易均會被課徵房地合一稅，持有期卻從預售、成屋切2次計算，房市業者形容「預售屋被剝2層皮」，並認為持有期間分次計算不盡公平，建議施行細則應訂定清楚，避免引發爭議。

新版的房地合一稅修正草案指出，持有房地2年內出售獲利，將被課徵45%稅額，持有2~5年內出售獲利則課35%，特別注意的是，預售屋從原先為契約，改被定義為房屋，將不再依過去換約出售後以綜合所得稅申報的5~40%稅率，改為轉單獲利課徵房地合一稅。

因此，民眾購入預售屋簽約時，就開始計算持有時間，等到交屋時歸零，再以成屋登記日起計算持有期。由於預售屋簽約到交屋約2~3年，意味轉單獲利勢必會被課稅，住商不動產企研室資深經理徐佳馨形容：「預售屋被剝2層皮」。

《住展》雜誌研發長何世昌認為，預售屋在物權上定義為房屋，卻不像成屋的屋主擁有所有權，預售屋是否能比照成屋貸款？另外，預售屋納管後，是否適用持有6年自用免稅門檻？若可適用，預售屋無水電繳費證明，如何證明為自用？顯見其中有諸多矛盾之處。

消基會房屋委員會召集人張欣民表示，財政部修正房地合一稅納管預售屋，補足實登2.0管不到換約的那一塊，嚴格防堵短期炒作，方向正確，不過若定義預售屋為房屋，持有時間卻在成屋時歸零重計，缺乏合理性，很難說服市場。

何世昌表示，可預期短線投資客近期會有拋售潮，由於實施細尚未訂定，買賣雙方將呈觀望態度，也恐怕影響建商推案步調。他強調，政府打炒房正確，但法規上環環相扣，財政部應將細則訂定清楚，以避免後續混亂與爭議發生。

徐佳馨認為，預售屋長期不繳稅、未誠實申報，如今納管後，不確定因素更大，購屋者會逐漸向成屋市場靠攏。（楊明峰／台北報導）